昨天，北京市商业银行成为市属高校助学贷款独家发放银行，这意味着市属高校的国家助学贷款发放工作即将开始。记者近日采访部分高校却发现，一些具备交费能力的大学生竟骗取助学贷款。为防止此类现象发生，一些高校甚至调查学生的饭卡开支，可仍然防不胜防。

  现象 毕业还款难

  学校扣证书

  记者就国家助学贷款发放问题在北京农学院采访时，一位知情人员向记者道出了针对贫困生的“绿色通道”实施后，学校必须保证贫困生全部入学背后的无奈。

  “现在学校一共有７千名在校生，贫困生占了２０％，特困生占６％，如果按正常比例，银行每年应该向４００个学生提供贷款。可去年，学校一共才申请到１２０个贷款名额，人数减少的原因就是银行怕学生还不上款。其它贷不到款的学生欠费只能靠学校承担。”这位人士告诉记者，仅２０００级一个年级的贫困生，毕业时就累计拖欠了学校１５８万元。新政策要求学校上报的贷款名额银行必须全部拨款，这对学校是件好事，“以前只要贷不到款，学校的经济风险就是１００％，现在则只需负担其中一部分风险，但学校要保证自己的信誉，也面临更大的压力。” 

  记者在部分市属高校采访时发现，个别学校由于经办助学贷款以来一直为贫困生毕业还款难所困，无奈之下就扣发欠款学生的毕业证和学位证，虽然知道这样做不合规定，但为保证对银行的信誉、尽量减少学校损失，这一决定在明年还可能继续执行。至于暂扣学生的毕业证能不能解决还款问题，一高校老师自己也不确定：“现在毕业证书网上都能查到，有的学生会让用人单位直接上网查，根本用不着拿证，有些学生干脆就不要证书了。证书放在学校只能对学生起督促作用。” 

  原因 就业难薪水低

  造成还款困难

  国家助学贷款政策实施了５年，今年因还贷违约情况严重而被大多数银行叫停，曾有数据显示部分地区还贷违约率高达２０％。对此，中国人民银行副行长吴晓灵也认为，由于社会信用体系不完善，在学生就业遇到困难的时候，有些学生还款意识不强，因而造成办理助学贷款过程中银行操作成本高、风险大，这是推行助学贷款困难的重要原因之一。 

  记者电话联系上了曾就读于北京某大学园林艺术专业的贫困生、目前在安徽工作的李洪森，在欠款近半年之后，他刚刚开始继续向银行还贷。“我也不是故意不还贷款，只是前一阵单位效益不好，每个月挣的钱只够基本的生活开支，确实攒不出钱来还。”

  李洪森说，在他认识的同校几个贫困生中，其实所有人都想尽快还上贷款，“毕竟关系着自己的信用，不过因为助学贷款没有抵押，有人不还款也不奇怪。” 

  尴尬 拿学费买电脑

  假证明骗贷款

  在采访学校受理助学贷款情况时，记者发现几所学校的老师都不约而同提到一个现象：一些明明有能力交学费的学生，竟也向学校提出助学贷款申请，有些学生甚至伪造低保证明申请贷款。

  “学校去年、前年都曾发现过非贫困生申请贷款的情况，有的学生明明从家里拿了学费，可还是向学校申请助学贷款，家里给他的钱却给自己买了电脑。去年还发现一个北京学生，拿到学校盖着街道印章的贫困证明和低保证明，全部是自己写的，一些非贫困生骗贷的目的就是为了在吃、喝、玩、乐等方面出手‘阔绰’，满足高消费。”北京农学院一位老师告诉记者，为防止出现非贫困生申请助学贷款的现象，学校也是绞尽脑汁，“我们会有学生助理检查学生的日常消费情况，也会查学生的饭卡，可还是防不胜防。学校不可能去每个申请贷款的学生家里调查，如果学生不在食堂吃饭，可能连饭卡开支也查不出，只能做到尽量避免误给非贫困生发放贷款。” 

  北京信息科技大学有关人员也有同样的忧虑：“学校从２０００年申请到一批２７３人次的助学贷款后，至今没有申请到一笔贷款，几年间交不起学费的学生已累积欠了学校７００余万元，其中也出现过非贫困生申请补助，拖欠学费等现象。现在如果申报的贷款都能批，如何让学生按时还款就成了最大的问题。其实贫困生自尊心都挺强，欠银行钱上学都不踏实，相反故意不交学费的学生反而很难控制。”

  把关 品德表现成为

  考查放贷条件

  一位高校主管贫困生工作的老师给记者算了一笔账，北京市学生贷款管理中心与北京市商业银行签订协议，将风险补偿金比例确定为７％，学校要负担其中的一半，即３．５％。也就是说在一百个申请贷款的学生中只要有３个半不还款，学校缴纳的风险补偿金就一点都收不回来。因此，确定学生能否还款已经不再是毕业之后的事，而是在批准贷款申请前就要保证。

  在接受采访的６所市属高校中，北京农学院、北京物资学院、北京信息科技大学、首都师范大学４所高校都将学生的品德问题列入批准学生贷款申请的重要条件。北京农学院甚至将其细化为在学校中是否有过不文明行为、迟到早退次数、不尊重教师的行为、骂人行为等多种品行标准。北京信息科技大学有关人员也表示，如果申请贷款学生出现了严重的违纪违规行为，那其贷款申请就可能被学校退回。晨报记者 张颖

  ●链接·举措

  还贷将入信用记录

  连续拖欠贷款一年要曝光

  对于学生毕业后的及时还贷问题，记者分别咨询了教育部和北京市教委的有关人员，他们表示，目前对学生的诚信只能以教育为主，学校也会和学生在毕业时签订还款协议。教育部正在争取尽快为在校大学生换发第二代身份证，大学生还贷情况将作为信用记录被输入数字芯片内。

  对贫困生毕业后的还贷问题和就学期间可能出现的问题，目前银行也已作出相应规定。国家助学贷款经办银行将建立借款学生还贷监测系统，对连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名、身份证件号码、毕业学校、违约行为等向社会公布。

  如果借款学生在学校期间发生休学、退学、出国、被开除学籍等中